第一章  总  则

第一条  为规范莒州博物馆（以下简称本馆）藏品征集工作，优化藏品体系，保障藏品安全，促进藏品价值研究与有效利用，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《博物馆条例》《博物馆藏品管理办法》《国有博物馆藏品征集规程》等法律法规和规范性文件，结合本馆实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于本馆藏品征集活动的组织、实施、监督和管理。

本办法所称藏品征集，是指本馆根据办馆宗旨、收藏体系和发展方向，通过购买、接受捐赠以及依法交换、调拨、移交等法律法规规定的方式取得藏品的业务活动。

第三条  本馆藏品征集应当遵循统一领导、集体决策、利益相关方回避的原则，坚持来源合法、宁缺毋滥、服务陈列与研究的工作要求，征集活动不得有违博物馆职业道德。

第四条  藏品征集工作由馆务会议统一领导、集体决策，纳入本单位“三重一大”事项范围。涉及确定征集意向、估价定价、决策实施等重要环节，由馆务会议集体研究决策。

第五条  本馆设立藏品征集工作机构或者明确征集责任部门（以下简称征集部门），负责拟订藏品征集总体规划、中长期规划和年度计划，组织开展征集调查、专家鉴定、价格谈判、征集实施等工作；财务、保管、纪检审计等部门按照各自职责，做好征集相关的资金、验收、建档和监督工作。

第六条  本馆将藏品征集经费纳入年度预算，专款专用，保障藏品征集工作规范有序开展。

第二章  征集范围与入藏标准

第七条  本馆立足莒地文化资源，围绕莒文化、东夷文化、汉代画像石、青铜器、陶瓷器、玉石器、石刻碑帖、钱币以及近现代实物资料等具有历史、艺术、科学价值，与本馆收藏体系和发展方向相适应的藏品开展征集。重点征集反映莒地历史文化沿革、重大历史事件、重要历史人物、地方民俗风情以及经济建设和社会发展的实物资料。

第八条  本馆藏品征集可以通过下列方式取得：

（一）购买；

（二）接受捐赠；

（三）依法交换；

（四）调拨；

（五）移交；

（六）法律法规规定的其他方式。

第九条  拟征集藏品应当符合本馆入藏标准，具有真实性。本馆取得藏品前，应当组织专业人员对拟征集藏品的真伪和价值进行鉴定评估，确定是否符合本馆入藏标准。

第十条  本馆不得征集来源不合法或者来源不明的藏品。征集藏品应当依法履行合理注意义务，对拟征集藏品来源的合法性进行了解、识别。

第三章  征集程序

第十一条  征集部门应当根据本馆收藏体系和发展规划，编制藏品征集年度计划，经馆务会议审定后组织实施，规范有序开展公开征集。

第十二条  征集调查。征集部门应当多渠道寻找征集线索，对拟征集物的真实性、来源合法性、是否符合征集方向进行初审，提出拟征集物清单。

第十三条  专家鉴定。征集部门根据拟征集物类别，组织三名以上省级以上相应研究方向且具有文物博物高级职称的专家，对拟征集物的真伪，历史、艺术、科学价值，流传经历，价格等进行鉴定评估，由专家独立出具书面鉴定评估意见。对真伪鉴定实行“一票否决”，只要有一名专家不同意征集的，应当立即终止征集程序。

第十四条  估价建议。征集部门根据专家评估拟征集物价格的平均值，参考本馆征集同类藏品的价格、国有文物商店出售类似物品价格、文物拍卖公司拍卖类似标的成交价格，形成拟征集物估价建议。形成的估价建议价格较高的，应当按照国家有关规定进行资产评估，并以资产评估结果作为估价建议。估价建议应当严格保密，作为开展价格谈判或者协商的上限。

第十五条  价格谈判与协商。征集部门、财务部门共同组成不少于三人的谈判或者协商小组，以估价建议额为上限，与拟征集物所有者进行价格商谈。对于多个所有者能够提供的拟征集物，按照竞争择优的原则，分别与多个所有者谈判后确定征集意向；对于只能由唯一所有者提供的拟征集物，由双方进行价格协商，达成一致后确定征集意向；如价格超出估价上限，则中止征集。谈判或者协商中应当做好会议记录、文件签字。

第十六条  征集实施。征集部门对谈判或者协商结果提出征集意见，报馆务会议集体研究审议，形成征集决策意见。确定征集的，征集双方应当签订征集合同，明确征集物的名称、数量、价款、税费、交付期限及方式、权责约定等。有偿征集的，应当要求被征集方开具发票、收据等有效凭证。

第十七条  支付验收。财务部门根据征集部门提交的合同、发票、征集物清单等征集凭证，办理支付手续。征集部门会同财务、保管部门共同办理验收、移交和入库等手续。

第十八条  登记入账。财务部门应当按照政府会计制度和相关准则要求，于征集程序完成后，根据购买价格及时登记入账，确保不重不漏。

第十九条  建档备案。保管部门应当于征集物入馆验收后尽快完成藏品编目、建档工作；属于文物的，应当区分文物等级，设置文物档案，并依法备案。征集部门应当将征集过程所有原始资料、工作记录整理归档，永久保存。

第二十条  本馆通过接受捐赠方式征集藏品的，可以参照本办法第十二条至第十九条规定的程序执行，并就捐赠物的详细信息、来源合法性及权利无瑕疵保证、交接验收方式、所有权转移条件、双方权利义务、特殊情形处理和争议解决方式等内容，订立捐赠协议。本馆对捐赠者应当给予相应的精神鼓励，确有必要的，可以给予适当物质奖励。

第二十一条  本馆委托国有文物商店等机构代为征集藏品的，应当事先签订委托协议，明确双方权责，包括征集物类别、标准、价格范围、交付、验收、支付方式等。

第二十二条  国务院文物行政部门和省级文物行政部门指定本馆接收考古发掘单位和执法、司法、监察等部门移交的文物和其他藏品的，本馆应当接收符合本馆入藏标准的藏品；对不符合本馆入藏标准的，应当及时报请指定接收的文物行政部门另行指定接收单位。

第二十三条  本馆与其他国有博物馆之间进行藏品交换、调拨的，依照有关法律法规和《博物馆藏品管理办法》的规定执行。未完成建账、建档手续的藏品，不得交换。将接受捐赠的藏品作交换、调拨处理的，应当按照与捐赠人约定的协议办理；无约定协议的，应当事先向捐赠人说明情况并取得其书面同意。

第四章  入藏与后续管理

第二十四条  本馆对取得的藏品，应当在三个月内办理入藏手续，逐件填写入藏（馆）凭证或者清册，对藏品进行核收。入藏（馆）凭证、藏品照片等原始资料应当归入藏品档案。

第二十五条  本馆应当对尚未定级文物藏品、新入藏文物藏品及时区分等级。对文物藏品进行初步鉴选后，向省级文物行政部门提交文物藏品定级申请；其中馆藏一级文物由省级文物行政部门报国务院文物行政部门进行备案。

第二十六条  本馆应当将完成入藏和定级手续的文物藏品、完成入藏手续的其他藏品，及时登入本馆藏品总登记账。不符合入藏标准的复仿制品、模型、非文物教学标本、当代图书资料等，应当相应设立各类辅助账册。藏品总登记账应当以纸质形式永久保存，并设专人负责管理。

第二十七条  本馆应当为征集藏品建立专项档案，将征集过程所有原始资料、工作记录整理归档，永久保存，并通过年报、官方网站、媒体等方式，及时向社会公布征集藏品的价格及管理、使用等情况，主动接受社会监督。

第五章  监督检查与责任

第二十八条  纪检、审计部门负责对藏品征集中的重要事项进行监督，本馆主管部门定期开展专项检查。

第二十九条  本馆不得将藏品赠与、出租、出售或者抵押、质押给其他单位、个人。本馆及其工作人员不得从事文物等藏品商业经营活动，不得举办或者参与举办文物销售单位或者文物拍卖企业；本馆工作人员不得借用或者非法侵占藏品。

第三十条  藏品征集工作应当严格执行国家有关财务管理、国有资产管理和政府采购等规定，接受财政、审计和文物行政部门的监督检查。违反本办法规定，情节轻微的，由本馆责令改正并给予批评教育；情节严重的，依照有关法律法规和纪律规定追究相关人员责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章  附  则

第三十一条  本办法由莒州博物馆负责解释。

第三十二条  本办法自发布之日起施行。此前本馆有关藏品征集的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

莒州博物馆 

2022年1月17日